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【奮進新征程 建功新時代——抓黨建促基層治理能力提升】拓展新渠道 注入新動能 ——聞喜縣創新銜接資金管理使用壯大村集體經濟

2022-10-12 08:23:52 來源:山西日報   瀏覽次數:

  秋天的聞喜,碩果飄香。一串串山楂漲紅了臉蛋、壓彎了枝頭;一片片中藥材長勢喜人、即將進入收獲期……近年來,聞喜縣聚焦聚力鄉村振興,把發展產業作為實現村集體增收的主要途徑和長久之策,積極探索支部領辦、政企合作、基地帶動、龍頭引領、資產盤活、鎮建村管等六種模式,有效整合、利用銜接資金,持續為村級集體經濟增收拓展新渠道、注入新動能。
  聞喜縣薛店鎮北張村依托中藥材特色產業規模效應,以創建省級鄉村振興示范村為契機,積極爭取上級銜接資金打造北張村“晉南藥鄉”特色品牌。該村正在建設的中藥材深加工項目占地8畝,新建加工車間、鋼架結構附屬用房、庫房共2200平方米,總投入620余萬元。其中,銜接資金投入380萬元、村黨支部領辦合作社自籌240萬元。項目建成后可增加村集體經濟年收入30余萬元,解決村內20名富余勞動力務工就業。
  對于像北張村這樣村委班子有凝聚力、帶動性強的村,聞喜縣充分利用其黨建優勢,由農村集體產權制度改革后成立的股份經濟合作社代表村集體注冊成立農民合作社,黨支部組織村集體和群眾以土地、資金、勞動力入股,其中以銜接資金形式投入的資產作為村集體所有。
  對于有人才資源優勢的村,聞喜縣利用在外創業成功人士或經營實體經濟的能人大戶,以銜接資金投入作為撬動“杠桿”,吸引民間資本注入,激發在外人才為家鄉投資的熱情,開辟出村集體經濟發展的新路徑。該縣陽隅鎮甕村有較多在外人員從事市場營銷方面的工作。于是該村利用銜接資金260萬元、企業入股400萬元、自籌20余萬元,新建果脆加工廠一座。項目建成后預計年收益60余萬元,可為村集體經濟增收20余萬元,帶動30余名群眾務工增收。
  “現在種山楂是真省心,合作社給免費提供機械,從種到收都有技術人員指導。”望著自家山楂園里繁忙的采摘景象,聞喜縣郭家莊鎮七里坡村村民杜康鎖滿眼希冀。
  為進一步做優做強七里坡山楂等特色產業示范基地,持續擴大產業規模,打造集種植、加工、銷售為一體的山楂產業集散地,聞喜縣充分協商村委會與產業基地經營者在互利共贏前提下,規劃七里坡山楂產業園區農民培訓及電商中心項目,培養山楂產業經紀人,有效提升管理技術,拓寬產品銷售渠道;建設山楂加工車間和冷鏈物流,提升產品附加值,增強產品抗風險能力。項目建成后,每年可直接或間接帶動5個村集體增加收入10萬元以上,可帶動1100余名群眾增加收入25萬元以上。尤其在銜接資金投入后,項目所形成資產成為村集體增收新途徑。
  截至目前,聞喜縣有農產品及加工業企業62家,其中以“大象”“牧原”為龍頭的農產品養殖企業33家,龍頭企業形成了養殖基地、屠宰廠、物流冷鏈等全產業鏈。對于這些龍頭企業的占地村或聯系緊密的周邊村,聞喜縣通過投入銜接資金,依托這些企業的優勢,有針對性地發展下游產業或產品,借力龍頭企業壯大村集體經濟。如東鎮東姚村抓住象豐農牧入駐該村的機遇,投資建設冷庫一座,一年為集體增加收入20萬元。此外,有的村還通過“村集體發展養殖、龍頭企業兜底保障”的合作模式引領村集體持續增收。
  針對易地搬遷安置區附近的村,利用閑置村委會或小學,與經營主體合作,建立幫扶車間,為搬遷群眾創造就地就近就業的平臺。銜接資金投入到建設生產車間,實現村集體資產與經營主體合作,既盤活了閑置資產,又增加了集體資產,同時為集體增加穩定收入。該縣桐城鎮西官莊村正是如此,利用原村小學閑置教室和校園,與縣城一家手工編織合作社達成合作意向,銜接資金投入115萬元,在校園原址建設生產車間、購置生產設備,建設帶動力強的幫扶車間。該村村委會不僅盤活了閑置資產,還直接為村集體增加收入76萬元,同時輻射帶動周邊搬遷群眾100余人就地就近務工就業,讓該村位于縣城兩大易地搬遷安置區之間的區位優勢得到了充分發揮。
  此外,還有一些村莊地理位置偏僻、缺乏發展產業的基本要素支撐。對于這樣的村莊,聞喜縣在深入調查研究后,確定了打破村界限制,“量身定制”了“鎮建村管”模式。“鎮建村管”模式,即由鄉鎮政府牽頭,選擇區位優勢明顯、要素保障強、產業基礎好的區域實施一批產業發展重點項目。2021年以來,鄉鎮政府共牽頭建設了產業發展重點項目18個,目前9個項目已建設完成;項目全部建成后,每年可為58個村集體經濟增收300余萬元,帶動200名群眾就業、增收。
  據悉,2021年以來,聞喜縣共實施各類銜接資金項目252個16113萬元,涉及12個鄉鎮162個村,用于產業發展類項目103個9399.5萬元,占比58.3%。其中,投入5613萬元實施了24個產業發展重點項目,撬動社會資金2000余萬元,直接或間接帶動67個村集體經濟實現增收。這些產業發展重點項目建成后,將為村集體經濟增加收入500萬元以上。銜接資金的杠桿作用得到充分發揮,聞喜縣各村集體經濟明顯壯大,中藥材、蔬菜、山楂、蘋果等特色產業在做大做強的基礎上呈現出蓬勃發展之勢。

本報記者張卉


     

責任編輯:暢任杰

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