作為中部地區(qū)典型的資源型城市和重工業(yè)基地，山西省臨汾市長期面臨產(chǎn)業(yè)結構偏重、環(huán)保壓力較大等發(fā)展困難。通過系統(tǒng)謀劃產(chǎn)業(yè)轉型，臨汾著力培育發(fā)展新動能，使市域經(jīng)濟迸發(fā)新的活力。
交出“快”字當頭成績單
剛一開年，臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會主任白建成就忙得團團轉。日程排得滿滿當當，兩部手機響個不停，“紫光產(chǎn)線落地推進群”“臨宜環(huán)保產(chǎn)業(yè)園施工進度群”等幾個微信群不時閃現(xiàn)未讀信息，他一邊在電話里幫企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難，一邊在群里了解項目進展。
干部快節(jié)奏狀態(tài)的背后，是一份“快”字當頭的成績單。去年26項主要經(jīng)濟指標及細分指標中，臨汾有16項增速排名全省第一，其中GDP增速7.6%，不僅在全省居首，而且在中西部地級市中名列前茅。
值得注意的是，這座老工業(yè)基地的發(fā)展新動能在加快培育。臨汾去年的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值、高技術產(chǎn)業(yè)增加值分別增長23.5%和42.2%，均遠超規(guī)上工業(yè)增速。
“這份成績首先源于系統(tǒng)謀劃。”臨汾市委書記李云峰說，臨汾根據(jù)區(qū)域特點劃出沿汾、沿黃、沿太岳三大板塊，沿汾屬平川區(qū)，人口密集，污染擴散條件差，正逐步騰退“兩高”產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展智能制造、信創(chuàng)等新興產(chǎn)業(yè);沿黃生態(tài)脆弱，以農(nóng)文旅融合、清潔能源為主;沿太岳地勢高，主要打造先進焦化等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
“思路一清晰，大家就知道怎么干。”臨汾市發(fā)改委主任張瑜慶說，目前臨汾已形成了產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、縣域、板塊、市域五級支撐體系，全域全面推進轉型。隨著焦化企業(yè)搬遷升級完成、新興產(chǎn)業(yè)項目陸續(xù)落地，新動能效應正在逐步顯現(xiàn)。
塑造市域經(jīng)濟“升級版”引擎
位于臨汾古縣的山西盛隆泰達新能源公司智控中心里，一塊超大屏格外顯眼，設備運轉實時畫面、生產(chǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員定位、排放管控等信息一目了然，工作人員只需手指輕點，就能對焦化生產(chǎn)進行全程控制，實現(xiàn)“一鍵煉焦”。
“經(jīng)過智能化升級，公司生產(chǎn)崗位員工從過去的1500人縮減至300人，效率和安全性大大提升，能耗和排放減少，產(chǎn)業(yè)鏈進一步延伸。”公司董事長趙業(yè)明說。
盛隆泰達是臨汾推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級的縮影。臨汾市工信局局長常立智說，近年來臨汾加快推動煤炭、焦化、鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的智能設備更新和數(shù)字技術改造，延鏈提質(zhì)，持續(xù)提升先進產(chǎn)能占比。全市目前煤炭先進產(chǎn)能占比達89%，焦化先進產(chǎn)能達1103萬噸，市域內(nèi)4.3米焦爐全部關停，煉鋼先進產(chǎn)能占比100%。
憑借搶抓承接產(chǎn)業(yè)梯次轉移的機遇，全力培育壯大裝備制造、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)。總部在成都的臨汾晶旭新能源科技有限公司看中臨汾產(chǎn)業(yè)升級的需求，投資25億元建設光伏產(chǎn)線。負責人張紋彬說，中西部市場廣闊，成本更低，公司在臨汾設廠后，銀漿、玻璃、邊框等配套廠商也在陸續(xù)洽談進駐，光伏產(chǎn)業(yè)鏈雛形初現(xiàn)。
結合本地降碳、減污需求，因地制宜推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。山西堯興新能源科技有限公司瞅準臨汾推動工程車新能源替代的商機，在當?shù)亻_展“油改電”業(yè)務，一臺柴油裝載機改為鋰電池驅動后，一天就能省下1000多元的油錢，運行成本大大降低，受到市場歡迎。
臨汾還通過發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟實現(xiàn)“彎道超車”。紫光、百信等信創(chuàng)企業(yè)紛紛落戶，一臺臺國產(chǎn)電腦整機下線。百度智能云(山西·臨汾)人工智能基礎數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地已培育起千人隊伍，成為全國規(guī)模最大的專業(yè)標注基地之一。在臨汾云時代技術有限公司，政務應用系統(tǒng)上“云”正加速推進，數(shù)據(jù)更好為政府幫忙、替群眾“跑腿”。
“要做到滿眼都是活兒”
臨汾跑出轉型發(fā)展“加速度”的背后，離不開城市品質(zhì)的提升、營商環(huán)境的優(yōu)化和干部隊伍的擔當作為。
春節(jié)期間，修葺一新、活動紛呈的貢院街成為“網(wǎng)紅”地，吸引十余萬人來打卡。通過多年的城市“雙品質(zhì)”建設，臨汾的城市“顏值”和公共服務水平大幅提升，越來越有人氣。“一次遇到兩個乘客，在外讀書，七八年沒回家了，車子開到向陽西路時，她們問我這是到哪兒了，完全不認識了。”出租車司機王勇說，“這就是我們臨汾的城市變化。”
為打造“可預期”的營商環(huán)境，臨汾市出臺系列政策措施。推動審批事項對標全國最短，182項常辦事項中124項已達最短;干部與企業(yè)家常態(tài)化開展“早餐會、下午茶、夜沙龍”活動，為企業(yè)排憂解難;啟動“解難題、理舊賬、清欠款”專項行動，彌合鞏固政企間的信任。臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)中聯(lián)恒創(chuàng)項目從土地摘牌到施工許可辦結僅用37天，侯馬經(jīng)濟開發(fā)區(qū)百達金剛石項目從對接到簽約僅用了10天。
“臨汾是‘干’出來的。”臨汾市委政研室主任亢思潮說，通過樹立憑實績、憑實干、憑能力的用人導向，臨汾干部的主動性和積極性被調(diào)動起來，整個隊伍呈現(xiàn)出蓬勃向上的精氣神。
新華社記者 趙東輝 馬曉媛
新華社太原4月2日電
責任編輯： 吉政
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