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吉縣:“3+”模式賦能“三類村”

2022-12-22 09:08:10 來源:臨汾新聞網(wǎng)   瀏覽次數(shù):

  臨汾新聞網(wǎng)訊 今年以來,吉縣把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為“書記工程”,堅持“黨建引領(lǐng)+市場推動”兩手發(fā)力,充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)村三級市場主體作用,采取“3+”模式因村分類施策,編規(guī)劃、定計劃,上項目、謀合作,盤活農(nóng)村資源、資產(chǎn)、資金生產(chǎn)要素,謀劃實施發(fā)展項目119個,全縣46個村集體經(jīng)濟收入達30萬元以上,有經(jīng)營性收入村達100%,集體經(jīng)濟全方位壯大提質(zhì)。

  “創(chuàng)優(yōu)模式+育強品牌”,持續(xù)增強“一類村”造血功能。該縣針對區(qū)位優(yōu)勢明顯、發(fā)展路徑清晰、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好的16個“一類村”,通過完善發(fā)展模式、培育產(chǎn)業(yè)品牌,持續(xù)增強造血功能。完善自主生產(chǎn)“經(jīng)營”模式,培育“優(yōu)質(zhì)果蔬”品牌。立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特色,通過“黨支部+合作社+農(nóng)戶”模式,大力培育高效特色果蔬產(chǎn)業(yè)。中垛鄉(xiāng)馬連灘村采取集體領(lǐng)辦、村民入股的方式,發(fā)展265畝集體果園,預(yù)計2023年掛果,收入可達30余萬元,盛果期產(chǎn)值可達300余萬元,凈收益150余萬元,形成可持續(xù)發(fā)展路徑;屯里鎮(zhèn)五龍宮村建設(shè)設(shè)施蔬菜大棚50畝、春秋大棚80畝,通過統(tǒng)一種植、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售,集體年收入20萬元以上,同時輻射帶動75戶群眾每戶年增收1.2萬元。完善鄉(xiāng)村旅游“拉動”模式,打造“文旅融合”品牌。整合生態(tài)景觀、歷史文化等元素,打造特色村落,發(fā)展集休閑、文化、生態(tài)觀光于一體的鄉(xiāng)村旅游業(yè)。屯里鎮(zhèn)太度村打造的“芃籬人家”旅游項目,引進運營團隊負(fù)責(zé)日常經(jīng)營、品牌打造和營銷推廣,采取“保底+分紅”的辦法,村集體年收益35萬元,經(jīng)營收益按照49%的占股分紅,并帶動200多名群眾實現(xiàn)就業(yè),每人年增收2萬元;吉昌鎮(zhèn)上東村打造“東方時光”兒童主題樂園、“樂耕田園”等項目,通過自主經(jīng)營,年收入即將突破一百萬元。完善勞務(wù)服務(wù)“輸出”模式,推出“人力資源”品牌。依托區(qū)位優(yōu)勢,整合農(nóng)村勞動力,圍繞區(qū)域發(fā)展需要,創(chuàng)辦多種形式的經(jīng)營實體,開展勞務(wù)服務(wù)。壺口鎮(zhèn)成立勞務(wù)服務(wù)合作經(jīng)濟組織,圍繞壺口景區(qū)開發(fā)建設(shè)、發(fā)展運營以及村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,向駐地企業(yè)提供定向勞務(wù)用工服務(wù),實現(xiàn)了企業(yè)、集體和群眾“三方共贏”;中垛鄉(xiāng)南光村成立寧豐勞務(wù)服務(wù)有限公司,采取“村集體+公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,采購多功能工程車、垃圾運輸車、灑水車等大小設(shè)備22件,成立道路養(yǎng)護、衛(wèi)生清掃、勞務(wù)保潔等“5支隊伍”,承接駐地企業(yè)、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路養(yǎng)護等服務(wù),年增收50萬元以上。完善主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“托管”模式,開發(fā)“優(yōu)質(zhì)蘋果”品牌。通過整合集體土地、流轉(zhuǎn)農(nóng)戶土地,聘請專業(yè)運營團隊負(fù)責(zé)經(jīng)營,重點發(fā)展蘋果、花椒等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以分紅方式獲取收益。中垛鄉(xiāng)永固村發(fā)展120畝果園,由縣果業(yè)服務(wù)中心聘請專業(yè)團隊托管經(jīng)營,打造“三新”蘋果示范園,收益的10%用于技術(shù)團隊,90%歸村集體所有,進入盛果期后,年收入可達120萬元左右。

  “政策扶持+資源開發(fā)”,充分激發(fā)“二類村”內(nèi)生動力。針對有一定發(fā)展基礎(chǔ)和潛力、資產(chǎn)資源無法有效開發(fā)的38個“二類村”,該縣通過政策、項目支撐,激活生產(chǎn)要素,激發(fā)內(nèi)生動力。物業(yè)經(jīng)營讓“公房”變“廠房”。村集體利用集體所有的非農(nóng)建設(shè)用地或自留用地,興建標(biāo)準(zhǔn)車間、養(yǎng)殖場所、倉儲市場等,對外租賃獲取收益。車城鄉(xiāng)蘭家河村建設(shè)6700平方米商鋪、快捷賓館,對外出租獲取收益,年收入30余萬元;壺口鎮(zhèn)雷家莊村建設(shè)紅薯淀粉粉條加工廠,車城鄉(xiāng)窯科村建設(shè)果脯加工廠,出租給本地合作社,年分別增收3萬元;壺口鎮(zhèn)真村、車城鄉(xiāng)朱家堡村等6個村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)牛、羊養(yǎng)殖場,租賃給村民,年分別增收2萬元-4萬元。土地流轉(zhuǎn)讓“資源”變“資產(chǎn)”。充分盤活土地資源,向新型經(jīng)營主體或駐地企業(yè)打包流轉(zhuǎn),增加土地“含金量”。屯里鎮(zhèn)桑峨村將集體和農(nóng)戶分散零碎、經(jīng)營效益低的500余畝土地置換整合起來,以700元/畝流轉(zhuǎn)給駐地企業(yè),除農(nóng)戶承包金外,村集體年收入4.9萬元;屯里鎮(zhèn)回宮村、柏山寺鄉(xiāng)馬泉頭村等9個村,向駐地企業(yè)流轉(zhuǎn)集體土地,獲得補償收益,年分別增收5萬元-15萬元。資本運營讓“資金”變“股金”。將村集體自有資金、扶持集體經(jīng)濟發(fā)展資金、土地補償款等入股企業(yè),按股分紅。車城鄉(xiāng)車城村、柏坡底村、曹井村將財政扶持資金50萬元入股林富源果庫,每村每年保底收益4.6萬元。

  “飛地抱團+兜底保障”,有效增加“三類村”最大收益。針對地理位置偏遠、基礎(chǔ)條件較差、資源相對匱乏、發(fā)展路徑不明的13個“三類村”,該縣通過抱團發(fā)展、兜底保障等措施,推動村級集體經(jīng)濟“消薄增收”。多方聯(lián)動,構(gòu)建利益聯(lián)合體。鼓勵“飛地抱團”經(jīng)營,通過股份合作形式,建立跨鎮(zhèn)域、村域的利益聯(lián)合體,共同投資經(jīng)營。柏山寺鄉(xiāng)整合9個村扶持資金,采取入股分紅辦法,打造集“產(chǎn)學(xué)研”為一體的西嶺培(實)訓(xùn)基地,預(yù)計年收入100余萬元;壺口鎮(zhèn)將位置相對偏僻的4個村的扶持資金進行整合,跨村域建設(shè)電商倉儲物流中心,形成蘋果“生產(chǎn)+采摘+存儲+電商+物流”全鏈條服務(wù)模式,每村每年增收5萬元。兜底保障,形成穩(wěn)定增收點。該縣建設(shè)30兆瓦、10兆瓦、9兆瓦3座連片大型光伏電站,保障薄弱村年增收15萬元。相關(guān)村集體整合閑置資源資產(chǎn)入股縣村發(fā)公司,根據(jù)入股比重,換算收益返還給村集體,保證每村至少收入2萬元。(郭 鵬 竇晨丹)

     

責(zé)任編輯:暢任杰

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