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臨汾市脫貧攻堅工作綜述

2021-09-22 08:38:10 來源:臨汾新聞網   瀏覽次數:

  臨汾新聞網訊 小康,中華民族幾千年來不懈追求的夢想。

  千年夢想,今朝圓夢。在這場波瀾壯闊、彪炳史冊的偉大斗爭中,作為全省脫貧攻堅主戰場之一,我市交出了一份亮麗答卷。

  這五年,是我市脫貧攻堅啃硬骨頭、攻城拔寨的時期;

  這五年,是我市投入力度最大、減貧人口最多的時期;

  這五年,是我市貧困群眾生活水平提高最快、農村面貌變化最大的時期。

  史無前例,前所未有。

  脫貧路上 一個不少

  五年來,我市全面貫徹落實中央和省委脫貧攻堅決策部署,持續強化“軍令狀”“交總賬”意識,高位推進,高壓傳導,高密度安排部署,扛牢攻堅責任,落實精準方略,下足繡花功夫,全市脫貧攻堅取得全面勝利,實現了全面小康路上一個都不掉隊的目標,在促進全市人民共同富裕的道路上邁出了堅實一步。

  到2020年底,我市如期實現10個貧困縣全部摘帽,7個非貧困縣整體脫貧,662個貧困村全部退出,現行標準下26.9萬余農村貧困人口全部脫貧,區域性整體貧困得到解決。全市貧困發生率從2015年的7.45%降為零,全市農村居民人均可支配收入從2016年的10005元增長到2020年的13782元,增長37.8%。

  我市緊盯任務目標不放松,聚焦“兩不愁三保障”,脫貧成色顯著提升。始終把解決“兩不愁三保障”突出問題作為重中之重,及時查漏補缺、補短強弱、動態保障。社會保障兜牢了民生底線,教育扶貧阻斷了貧困代際傳遞,健康扶貧遏制了因病致貧,危房改造改善了居住條件。

  脫貧攻堅期間,我市涌現出了不少在全省乃至全國叫得響的特色亮點:吉縣蘋果、隰縣梨產業均實現了“五個80%”;2020年全省鞏固脫貧攻堅成果現場推進會在我市成功舉辦;我市健康扶貧工作獲得全國脫貧攻堅獎;大寧縣創新實施的“購買式造林”模式得到了中央認可,并在全國推廣;蒲縣的“道德銀行”和“三零單位”創建做法得到省委、省政府的充分肯定,在全省進行推廣;隰縣被評定為全國“四好農村公路”示范縣,永和縣黃河一號旅游公路(南莊-閣底段)被評選為2020年度全國“十大最美農村路”;我市探索創新的光伏扶貧模式被列為新時期實施精準扶貧的十大工程之一,在全國全面推廣。

  高位推進 壓實責任

  市委、市政府以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,每年多次召開市委常委會會議、市政府常務會議以及專題會議研究部署脫貧攻堅工作,持續保持了高位推動、高頻督辦、高效落實的良好態勢。

  在實際工作中,我市實行脫貧攻堅“雙組長”負責制,堅持“四級書記抓脫貧”,層層簽訂責任書,形成了“縱向到底、橫向到邊”的責任體系。先后出臺了《聚焦深度貧困集中力量攻堅三年行動計劃》等重要文件、容錯糾錯八條措施,面對新冠肺炎疫情,第一時間出臺了《全市做好新冠肺炎疫情防控期間脫貧攻堅工作的若干措施》,創新構建了脫貧攻堅目標責任和工作落實“兩個體系”,實行“五清單兩標準一檔案”“周例會月報告季總結”制度,建立督辦催辦、每周快報機制,靶向推進了重點工作和問題整改步伐。各縣(市、區)制定了“兩表兩清單”,使各項工作落實更加精準、更加有效。

  突出特色 打造亮點

  在脫貧攻堅戰中,我市因地制宜、聚焦精準、突出特色、多向發力,脫貧攻堅工作亮點紛呈。

  產業扶貧強基固本,帶貧益貧機制不斷完善。我市堅持把產業扶貧作為治本之策、根本之舉,以沿黃、太岳、沿汾“三大板塊”為依托、園區建設為載體、“十大產業集群”為重點,大力發展水果、蔬菜、中藥材等特色產業,構建“1+N”產業扶貧支撐體系,“一縣一業”“一鄉一特”“一村一品”產業格局效益凸顯。產業扶貧帶動貧困人口26.7萬人,662個貧困村實現“五有”全覆蓋。同時,大力推進“五進十銷”消費扶貧,全市152家企業認定扶貧產品544個,銷售金額達12.2億元,帶貧人數達3.2萬人。

  開展“人人持證、技能社會”建設,就業質量水平穩步提高。我市制定出臺《建檔立卡農村貧困勞動力免費職業培訓》《實施全民技能提升工程打造“臨汾技工”品牌》等實施方案,大力實施全民技能提升“六個十”工程,積極開展“訂單式”“菜單式”“項目制”培訓,全力打造“臨汾技工”勞務品牌。累計培訓貧困群眾20.2萬人次,貧困群眾持證率達到44.57%,襄汾晉襄酥燒餅、浮山廚師、蒲縣柳編、曲沃手工編織、華翔工匠等勞務品牌持續叫響,真正實現了技能就業、技能增收、技能成才。

  生態扶貧添財添彩,一個戰場打贏“兩場戰役”。大寧縣創新實施購買式造林新模式,全縣組建貧困戶占80%的造林專業合作社37個,完成造林21.7萬畝,參與群眾獲得勞務收入累計6573萬元,帶動貧困群眾1.7萬人擺脫貧困。通過大力實施生態扶貧“五個一批”工程,10個貧困縣成立扶貧造林專業合作社220個,貧困社員5858人,占社員總數的71.66%,完成造林165.7萬畝;貧困護林員3288人,占管護員總數的62.3%;退耕還林51.6萬畝,實施經濟林提質增效項目27.2萬畝,打贏了生態建設和脫貧攻堅兩場戰役。

  光伏扶貧助力增收,照亮貧困農民“新錢景”。我市堅持把光伏扶貧作為脫貧攻堅的“亮點工程”,大力推行以村級電站為主、戶用電站和集中式地面電站為補充的光伏扶貧模式,在全省乃至全國開創了產業扶貧的新模式。五年來,全市光伏扶貧項目總投資34.6億元,建設電站5716座,規模426.8兆瓦。全市村級電站累計發電4.2億度,累計收益3.82億元。

  扶志扶智激發動力,貧困群眾精氣神全面提振。我市出臺了《開展精神扶貧激發脫貧攻堅內生動力的指導意見》,大力開展“孝親敬老”等六大行動,有效激發了干部群眾的脫貧攻堅內生動力。特別是蒲縣“道德銀行”典型經驗入選全國優秀扶貧案例,省委、省政府給予充分肯定,先后被《人民日報》、新華社等媒體廣泛報道,營造了“向上向善向好”的良好氛圍。

  多措并舉 做足成色

  為打贏打好脫貧攻堅戰,我市多措并舉、盡銳出戰、干群齊心、合力攻堅,確保脫貧攻堅質量高、成色足。

  加大投入力度,效益充分發揮。市、縣財政專項扶貧資金投入每年均實現“雙增長”。統籌整合財政涉農資金,形成了“多個渠道引水,一個龍頭放水”的扶貧投入新格局。五年來,全市共投入各類扶貧資金121.57億元,實施項目9011個,形成扶貧資產68.52億元。累計發放扶貧小額信貸26.6億元,帶動貧困戶5.3萬戶,戶均累計增收4.9萬元。強化規范扶貧資金資產管理,推廣了永和的典型經驗,全市扶貧資金資產管理更加規范。

  大規模實施易地搬遷,生產生活條件大幅改善。我市把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅“頭號工程”,以整村搬遷為重點,突出風貌特色,“六環聯動”閉環推進。總投資22.9億元,建設集中安置點345個,建(購)安置住房16364套,易地扶貧搬遷入住49565人。

  強力推進基礎設施建設,鄉村面貌煥然一新。整村提升工程改善了村容村貌,投資30.2億元,實施6055個扶貧項目,進一步補齊貧困村基礎設施短板。交通扶貧打通了“最后一公里”,建設“四好農村公路”9800公里,17個縣(市、區)151個鄉鎮2112個建制村全部通硬化路和通客車。電力扶貧點亮了脫貧路,實施貧困地區電網升級改造專項工程192項,實現了村村通動力電。網絡扶貧拓寬了致富路,大力實施信息通信“網絡扶貧”攻堅工程,實現全市行政村光纖、4G村村通。電商培訓累計6萬多人次,孵化網商3294個,實現網絡銷售收入5億余元。文化扶貧奏響了新樂章,10個貧困縣實現公共圖書館、文化館、綜合性文化服務中心全覆蓋,全國脫貧攻堅優秀題材劇目蒲劇《春暖蒲子山》在線全國展演。

  堅持問題導向,補短板強弱項。我市始終把問題整改貫穿脫貧攻堅全過程,緊盯工作中的痛點、難點、堵點,改革創新、破解難題、推動工作。通過進村入戶發現問題、追根溯源研究問題、抓住癥結整改問題、從嚴從實解決問題,以問題的真改實改帶動整體工作的全面提升,確保了問題解決在決戰過程中。同時,出臺防控產業扶貧、易地搬遷等八大風險專項行動方案,深入開展風險隱患排查化解工作,嚴防小概率事件影響脫貧攻堅全局。

  扎實開展駐村幫扶,貧困群眾廣泛認可。我市堅持把最強的人選派到脫貧攻堅主戰場,先后選派5批次、2151人次“第一書記”、7942人次駐村工作隊員駐村幫扶。扎實開展干部駐村幫扶“六大行動”22項主題活動;在全省率先研發了干部駐村幫扶信息管理系統;大力實施“強書記”工程,在全省率先開展機關事業單位干部返鄉進村任職行動;強化干部培訓做到了培訓全覆蓋;市、縣兩級累計提拔使用優秀駐村干部2396人次,樹立了鮮明的用人導向。

  今年以來,我市全面落實中央、省委的決策部署,高位推進,分類指導,精準施策,統籌推進“三類縣”鞏固拓展脫貧攻堅成果,有效銜接鄉村振興,確保脫貧基礎更加鞏固、攻堅成效更可持續、鄉村振興更有底氣。

  通過落實聚焦鞏固銜接,高位部署推進;健全動態監測幫扶機制,筑牢防止返貧底線;鞏固“三保障”和飲水安全成果,脫貧成色持續提升;加強易地搬遷后續扶持,搬遷群眾安居樂業;大力推進“特”“優”戰略,壯大鄉村特色產業;優化調整駐村力量,奔赴一線開展幫扶;脫貧勞動力穩崗就業,完成“兩個高于”目標;持續加大資金投入,規范扶貧項目資產管理;扎實推進“六亂”整治,改善農村人居環境;持續強化整改落實,確保問題清倉見底,從而交出一份滿意答卷。

  站在新的歷史起點上,我市廣大干部群眾將繼續發揚脫貧攻堅精神,在做好鞏固拓展脫貧攻堅成果的同時,推進鄉村全面振興,努力繪就鄉村振興壯美畫卷,奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家臨汾篇章。

  記者 張春茂 通訊員 趙景華

     

責任編輯:暢任杰

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