臨汾新聞網訊 “鄉寧縣‘一枚印章管審批’改革、政務服務標準化創建及優化營商環境等工作為全市作出了示范、打造了標桿，各項工作可圈可點。”
“鄉寧縣政務服務硬件設施一流，改革成效有目共睹。”
…………
“一枚印章管審批”改革開展以來，鄉寧縣始終把群眾訴求作為第一使命，不斷深化審批服務改革和政務服務建設，堅持對標先進，敢于先行先試，蹚出了相對集中行政許可權改革新路，“最多跑一次”改革初見成效。“一窗受理，集成服務”的辦事體驗為企業和群眾帶來了便利，贏得了廣泛贊譽。
政務服務標準化建設：
“軟服務”有了“硬指標”
“你看到的這些是政務服務標準化建設2.0版資料匯編，目前我們已經啟動了3.0版建設，將來資料會更少，而且進行分類印刷后，更便于查閱。”鄉寧縣行政審批服務管理局政務改革管理股工作人員劉琴，指著桌上擺放整齊的兩排資料向記者介紹。
今年年初“一枚印章管審批”改革啟動后，面對人員事項梳理劃轉、整體搬遷進駐新大廳等要在一個月內完成的任務要求，鄉寧縣委、縣政府靶向施策，分三批將48人、214項事項全部劃轉至該縣行政審批服務局，保證了劃轉事項的高效承接。
新整編的鄉寧縣行政審批服務管理局堅持對標一流、創新探索，把提升質量、規范運行、創優服務作為重點，逐步健全完善審批體制機制，修訂完善了10項制度辦法，保障行政審批規范化、精細化、法治化。在政務服務標準化建設上，該局以推進“馬上辦”“網上辦”“就近辦”“一次辦”為抓手，在完成政務服務標準化1.0版的基礎上，升級完善2.0版，編印了事項標準合訂指南，對于一般審批事項實行一審一核、隨來隨辦，事項辦理顆粒化、情形化、標準化建設走在了全市前列。
“群眾普遍反映前來辦事比以前更便捷了。”該局社會事務股窗口工作人員武淑慧說，“比如在《醫師執業證》注冊辦理時，減少了申請人所在醫療機構出具相關證明等資料的環節，辦理時間也壓縮了一天。”
全市行政審批服務系統“五減”行動啟動后，該局在標準化建設的基礎上，又大刀闊斧開展減事項、減時限、減環節、減要件、減證明“五減”行動，審批事項從214項壓減為202項;審批時限由法定時限9052個工作日壓縮為承諾時限3788個工作日;申報材料由2432個減少為2351個;證明事項由191個減少為180個，做到了能減盡減、應減必減，便利了群眾、提高了效率。
承諾制+并聯審批：
用誠信激活速度
“我們公司總投資9169萬元的建設項目進入企業投資項目承諾制政府統一服務流程后，涉及的水土保持方案審批、環境影響評價、地質災害性危險評價3個事項全部由政府來做，不僅為企業節約了成本，還壓縮了審批時限，省錢省時省力!”近日，正在鄉寧縣審批服務大廳辦理相關業務的山西琪爾康翅果生物制品有限公司公共關系部經理吳佩潔高興地說。
據悉，企業投資項目承諾制是縣級以上政府對省政府確定范圍內的企業投資項目，實行政府統一服務、企業信用承諾、監管有效約束、統一清單告知、統一平臺辦理、統一信息共享、統一收費管理，對企業承諾的事項，政府不再事前審批的辦理模式。
政府靠前服務是企業投資項目承諾制的重點。今年，鄉寧縣預算服務事項費用285萬元，由該縣行政審批服務管理局統一審核支付。縣行政審批服務管理局黨組成員樊旭東介紹：“今年以來，鄉寧縣6個企業投資項目享受到政府統一服務事項19項，為企業節省費用216萬元，讓企業獲得了改革紅利。”
企業投資項目實行承諾制流程后，大幅提高了企業辦事的便捷度和滿意度，降低了項目建設的前期費用，項目落地的速度明顯加快，經濟活力大為增強。
“在承諾制改革中，我們不斷優化完善審批制度，增加政府統一服務事項，規范承諾事項，簡化審批環節，強化并聯審批機制，壓縮辦理時限，企業的獲得感和幸福感明顯增強。”樊旭東介紹，該局把樹立問題導向、堅持靶向施策、積極擔當干事作為確保改革取得成效的關鍵所在，在法治框架內積極探索原創性、差異化的具體措施，有力推動改革步入深水區;對承諾事項按照“受理、審核、審定、告知”4個環節，推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”新模式，同時建立非主審要件“容缺后補”制度，對具備審批條件、主審要件齊全，只是輔助性材料不齊全的申請事項，可容缺后補。
在“承諾制+并聯審批”的基礎上，鄉寧縣在紫砂陶小鎮首創推行了“承諾制+標準地”審批模式，由政府統一完成水土保方案、取水許可、洪水影響評價等9項區域評估，在產業集聚區實現了一般工業項目“全承諾、零審批、拿地即開工”。樊旭東說：“下一步，我們將推行‘代辦制’，為企業提供無償代辦、全程服務，同時建立信用信息共享機制，強化信用有效約束。”
自助服務+24小時不打烊：
便民服務再升級
“一個事項辦理完結后，各辦事窗口可將審批辦件結果資料寄存在文件交換柜，系統會自動生成一個存件二維碼，并以短信的形式向辦事人發送取件碼，辦事群眾可以在方便的時候到大廳取走文件。”
在鄉寧縣行政審批服務大廳內的智能文件交換柜前，該縣行政審批服務管理局生態環境股工作人員趙潔掃碼后，一個柜門隨之開啟。她講解道：“目前，我們的辦件結果可以通過三種方式送達辦事群眾，一是辦事人在窗口直接取件;二是通過智能文件交換柜取件，三是通過‘鄉寧政務專遞’直接郵寄給辦事人。”
今年以來，該縣行政審批服務管理局創新服務方式，在政務大廳內布放了稅務、不動產、電力繳費、智能服務平臺、文件交換柜等自助服務終端設備，實現了開稅票、開有房無房證明、繳納電費、政務服務事項查詢等業務“不見面”辦理。
同時，該局進一步完善鄉鎮便民服務中心建設，打通政務服務“最后一公里”，在我市首創開通了政務專遞服務，辦事群眾或企業辦理業務無法即時辦結時，相關證照材料可通過郵政寄遞渠道郵寄到指定地址。截至目前，通過政務專遞郵寄各類證照資料110余件，極大地方便了辦事群眾和企業。
該局致力于做精審批之窗、服務之窗、民生之窗，還推出了24小時不打烊服務，在政務大廳外側，布放了三臺政務服務自助機，辦事指南、自助辦事、證明類打印及生活繳費、服務查詢和個人中心五大功能的推出，最大限度方便了群眾辦理相關事項。
“打造最佳營商環境，我們還在探索。”該局黨組書記、局長師曉敏說，“下一步，我們將以更大的擔當、更大的魄力，不斷探索更具特色、高效便民的行政審批模式，持續推進‘放管服效’改革，做好‘一枚印章管審批’改革后半篇文章，助推鄉寧縣‘六最’營商環境進入省市第一方陣，為經濟社會高質量發展作出新的更大貢獻!”
記者 韓曉芳
責任編輯： 吉政
網站運營：
互聯網新聞信息服務許可證編號：14120200003
晉ICP備 09004084號
