臨汾新聞網訊 太岳革命老區——古縣，是煤炭資源型山區縣，省級扶貧開發工作重點縣，先后榮獲“國家衛生縣城”“國家園林縣城”“全國縣級文明城市提名城市”等稱號。全縣轄4鎮3鄉，111個行政村，總面積1206平方公里，總人口9.4萬人。近年來，古縣結合縣域發展實際，咬定“精準”二字，確定了特色經濟林、電商、光伏、旅游、養殖五大脫貧產業，重點以產業促脫貧，推動人、財、物、政策向貧困村、貧困戶傾斜、聚集，在攻堅中擔當，在困境中奮飛，闖出了一片脫貧攻堅的嶄新天地。
據悉，古縣精準識別建檔立卡貧困對象共涉及38個村、6626戶、20022人。截至2017年底，累計退出27個貧困村，減貧4064戶、13118人，貧困發生率從2014年底的25%降至9.34%。目前，還有整體貧困村11個、貧困人口2562戶、6904人。
這些數字變化的后面，有古縣在產業、生態、金融、教育、健康、職業培訓、基礎設施及基本公共服務等方面，持續的、全方位的、實打實的投入與付出。
這些數字變化的后面，更有古縣老百姓滿滿的獲得感、幸福感和安全感。
特色產業 力求穩定增收實現脫貧
在古縣毛兒莊村頭的藥材種植基地里，微風吹拂胡花隨風起伏，淡黃色的柴花像一層層的波浪不斷向遠方延伸。
“柴胡市場需求量大，供不應求，加上和山西仁和堂中藥飲片有限責任公司簽訂‘保底’協議，更讓村民們吃下了‘定心丸’?！泵珒呵f村委會主任王先麗這兩天就在忙乎著這件大事?！按謇?7戶建檔立卡的貧困戶全都參與進來了。明年，每畝至少收入3000多元，村里還計劃上粗加工的設備……”
近年來，古縣堅持“產業帶動，穩定增收實現脫貧”的措施，以藥材種植、古縣谷子、古樹核桃、古縣牡丹為切入點，認真落實“一村一品一主體”，確定五項脫貧產業，覆蓋貧困戶1.5萬人次。
永樂鄉草峪村是典型的農業村，以種植玉米為主，套種經濟作物核桃。全村275戶747口人，建檔立卡貧困戶79戶218人，2017年底已全部脫貧。近年來，駐村工作隊同村“兩委”班子堅持以民為本，通過重點扶貧工程項目宏觀幫扶、地方特色產業發展帶動，由點到面、從局部到全部，推動扶貧攻堅各項工作，鞏固扶貧成果。
“駐村工作隊堅持把群眾的安危冷暖放在心上，著力解決群眾最關心的問題。他們辦實事，牢記使命、盡職履責，讓我們村重新煥發生機，有了致富奔小康的動力。”草峪村黨委書記付玉保說。
據悉，駐村工作隊鼓勵貧困戶種植中藥材、小雜糧、油葵等經濟作物，提高耕地收入。依托華興公司等企業，該村推廣油用牡丹種植，在去年100畝的基礎上，繼續發展90余畝。采取“貧困戶+農戶”的發展模式，提高貧困戶收益。與大象養殖集團簽訂合作協議，貧困戶通過貸款入股，每年可獲得入股資金15%的分紅，目前已有8戶貧困戶簽訂協議。
為幫助村民拓寬培訓就業渠道，掌握更多實用勞動技能，駐村工作隊還積極組織部分建檔立卡貧困戶參加核桃提質增效項目培訓會，通過培訓，幫助種植戶掌握核桃管護要點，有力推進核桃樹標準化栽植。
古縣南垣鄉東池村有種植中藥材的傳統，農業調產以來，中藥材的種植面積不斷擴大，村民的收入也有了大幅度的提高。但中藥材作為支柱產業的支撐作用還不明顯，村民的收入和辛勤付出不成正比，延長產業鏈、增加附加值已經不是腦海中的名詞了，而是要變成實際項目。2017年縣農林委有農村集體經濟建設資金，通過詳細咨詢，并后經編制資料、多方論證，最終爭取到項目資金70余萬用于建設烘干房，建設了一座500平方米烘干車間，目前烘干房已建成，可以對中藥材進行深加工，將大幅提高村民經濟收入，以2017年市場價估算，僅白芍一項，出地生鮮白芍售賣價2.1元，烘干后可銷售至4元左右，全村目前種植白芍1400畝，每畝產量5000斤左右，每畝便可增加1萬元收入。
電商扶貧 讓好產品賣出好價格
作為扶貧的重要賦能形式，2016年起，省委、省政府把電商扶貧納入全省八大工程二十項行動。古縣也推進電商扶貧工作，構建了一條以品牌為引領，以電商大數據為支撐的“互聯網+”產業扶貧之路。
在全力推進電子商務方面，古縣在“一村一店”模式下，實現全縣38個貧困村村級電商網店全覆蓋。特別是通過引進天一鴻錦電子商務公司發展“電商+赤焰椒”項目，采用“合作社+農戶+基地”生產模式，帶動種植赤焰椒2200畝，涉及貧困戶440戶，畝均增收4000余元?！耙劳须娚棠Ｊ剑梢跃徒鉀Q剩余勞動力和貧困戶的就業。”隆盈園種植專業合作社的李寧經營著“電商+赤焰椒”項目，“老人和婦女們在家門口就能把家里養活了?！蓖瑫r，在華興農業、華海天宇、金米香等龍頭企業的帶動下，古樹核桃、小米、連翹茶、牡丹油等年銷售額突破4000萬元，帶動貧困戶1000戶增收。
2016年，90后大學畢業生房升毅然選擇到古縣永樂鄉松樹坡村當了一名大學生村干部。
松樹坡村交通閉塞，村民發展特色產業意識淡薄，經濟條件較為落后。房升看在眼里，急在心里。他深知，要想帶領村民致富，必須在村里發展特色產業。經過一番市場調查，他發現種植赤焰椒是一個投入成本少、種植周期短、回收效益高、市場風險小的好項目，畝收入可達2500元左右。
于是，房升決定率先示范，帶動村民致富。他通過土地流轉的形式，在村中承包了5畝土地試種。喜獲豐收后，他便鼓勵貧困戶靠自己的雙手脫貧，在全村帶動50余戶村民種植赤焰椒300余畝。同時，他還提出了“合作社+基地+農戶”的發展模式，成立了古縣久香甜赤焰椒種植專業合作社。還與馬上購電子商務公司簽訂了320余畝的赤焰椒銷售合同，開辟了村民種植產業新天地。
作為我省三大核桃傳統產區之一，古縣近年來實施一萬畝干果經濟林提質增效項目實現對貧困戶種植的核桃樹全覆蓋，全縣核桃總產量達1000萬公斤以上，產值1.8億元，農民人均增收2500余元。
根據形勢發展需要，古縣開始注重品牌營銷，全面加強促銷手段。核桃代表企業華海天宇、天一鴻錦、桃源核桃生物等公司就核桃的收購標準、散貨銷售、營銷渠道等積極走出去與營銷商進行了廣泛交流、簽訂銷售合同。同時，該縣進一步探索“互聯網+特色農業”新模式，通過“核桃品評”“古縣核桃+電商”推介、培訓活動，進一步提高大家的質量意識、品牌意識、互聯網商品意識，加快電子商務與核桃產業的對接進程，提高古縣核桃知名度和市場競爭力。
靶向治療 啃硬骨頭加快脫貧
針對“一方水土養不起一方人”的貧困人口和完全或部分喪失勞動能力且無法依靠產業就業幫扶脫貧(鞏固)的特困人口，古縣一是加快推進易地扶貧搬遷。嚴格按照政策要求，精準識別搬遷對象，確定建檔立卡搬遷戶1479戶4682人。對規劃建設的49個集中安置點，在項目審批、用地、工程建設等方面開通“綠色通道”，堅決做到按圖施工、按設計標準建設。特別是充分尊重搬遷群眾意愿，堅持政策執行不走樣，鼓勵農民進城上樓不強迫，幫助搬遷人口更好融入新環境，尤其是對特困群體采取特殊辦法，將易地搬遷與民政安置有效結合，采取住房產權歸公、滾動使用模式，對全縣五保戶實行集中供養。截至目前，建檔立卡搬遷對象已搬遷入住4455人，入住率為95.2%，其余搬遷對象預計將于10月底全部達到入住條件。同時推進拆除復墾工作。二是加大特殊困難群體傾斜力度。針對全縣建檔立卡貧困人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法依靠產業就業幫扶脫貧(鞏固)的特困人口，并適當兼顧雖不是建檔立卡貧困對象但確需兜底保障的邊緣非貧困戶中的特困人口，制定《關于特殊困難貧困人口“補丁式”兜底保障工作方案》，探索建立了“幫扶企業+村集體+農業龍頭企業+特困人口”的利益聯結機制，引導該縣鴻興煤業、西山登福康煤業等17家規上企業籌資1200余萬元，注入村集體或集體經濟合作組織，擇優選擇具有發展潛力的農業龍頭，按照每股1萬元、每人2股2萬元的額度定向投入發展扶貧產業，每股每年保底分紅500元，形成“社會眾籌資金、合作社配備股權、公司統一經營、集體分紅獲益、政府監督管理”的扶貧模式，使“資金變股金、農民變股東”。
在大力實施易地扶貧搬遷的同時，古縣還積極發展了一系列能切實增加貧困戶收入的產業。如“天下第一牡丹”文化旅游節、橡樹種植加工及觀光旅游、霍山云頂小鎮、24節氣旅游等輻射效應，拓展文旅康養鄉村旅游等也已成為脫貧增收新的增長點。統計顯示，通過“文化旅游+特色農產品銷售+鄉村農家樂餐飲住宿”等模式，該縣已帶動貧困戶385戶1780人，戶均增收1000余元。
抓好光伏扶貧項目，發展100KW光伏扶貧項目，截至今年10月已收益11萬余元。光伏電站收益一部分用于補貼建檔立卡貧困戶，特別是補貼貧困戶子女的教育支出，其余部分主要用于修路、水網維護改造等公益項目。
在依托資產收益促脫貧方面，古縣積極利用“五位一體”金融扶貧小額貸款，建立企業與貧困戶利益聯結機制，拓寬增收渠道。通過新大象生豬養殖，入股貧困戶410戶，戶均年收益7500元;晉阿養殖公司帶動100戶貧困戶入股分紅，戶均年收益3100元;華海天宇、苗氏牧業、富家園、金麗翔養殖等企業帶動貧困戶181戶，年人均收益640元。（王培亮 閆紅星）
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