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聚焦民生實事 繪就幸福長卷

喜迎市第四次黨代會特別報道

（民生福祉篇）

　　臨汾新聞網訊 “善為政者，必固其本”。民生，自古就是一個重要的社會問題。對于任何時代、任何地方的執政者而言，民生永遠是篇須重筆書寫的大文章，亦是一幅須奮力繪就的長畫卷。

　　臨汾市委、市政府自然也不例外。

　　市第三次黨代會以來的五年間，市委、市政府著力保障和改善民生，持續加大民生投入力度，全力提升廣大群眾幸福指數。五年間，一項又一項民生新政密集出臺，一件又一件民生實事落地有聲，一幅又一幅民生圖景溫暖百姓心坎兒。

　　開良方，守護養老與健康

　　“我剛從企業退休的時候每個月基本養老金只有幾百塊錢，現在翻了將近四番。”9月6日下午，在市區中國銀行建設路分理處，正在查詢養老金是否到賬的67歲張建仁從ATM機里取出銀行卡后補充道，“基本上年年在漲。”

　　這只是我市養老事業取得長足發展的一個縮影。

　　市第三次黨代會以來，我市創新工作機制，認真落實政策，加大資金投入，健全養老社會保障體系，通過不斷完善以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養老、基本醫療、最低生活保障為重點，以慈善事業、商業養老保險為補充的養老社會保障體系逐步完善，城鄉基本養老保險制度實現全覆蓋，建立了城鎮企業職工基本養老保險制度和城鄉居民基本養老保險制度。

　　數字顯示，截至目前，全市城鄉居民基本養老保險參保人數193.78萬人，領取城鄉居民養老保險人數增加到45.28萬人。企業退休職工基本養老金待遇達到2281元/月，城鄉居民基本養老保險基礎養老金標準達到80元/月，企業退休人員連續11年增加了基本養老金。同時，城鄉困難老人基本生活得到保障。我市連續5年提高了城鄉居民最低生活保障標準，對符合低保條件的老年人實現了應保盡保。全市城鎮“三無”老人和農村“五保”老人，全部納入保障體系。

　　與此同時，我市大力推進社會化養老服務體系建設，初步形成了以居家養老為基礎、社區服務為依托、機構養老為補充，服務對象公眾化、服務管理多樣化、投資主體多元化、服務隊伍專業化的社會化養老服務體系。

　　相較老年人群關注的養老話題，醫療衛生則關系著全民的健康與幸福。

　　2014年全面開診的市人民醫院新院區，無疑進一步滿足了全市及周邊地區的群眾就醫需求。“本來我是要去太原看病的，但聽說市人民醫院新院區的醫療設施和醫療技術非常不錯，所以就過來了。”在市人民醫院新院區住院部的病房里，來自運城市新絳縣的47歲的寧國慶如是說。

　　事實上，在這五年時間里，全市醫療衛生事業不斷加快發展，愛國衛生運動深入持續開展，全市醫院總數和床位數分別增長9.3%、25.6%。據了解，市人民醫院和10所縣級醫院建成運營，全市醫院總數達到116家，醫療衛生機構床位數總量達到13805張。此外，新創建“三甲”醫院3家，創建省級以上衛生縣城15個，新農合參合率達到98.5%，人均籌資水平提高到470元，縣級公立醫院改革實現全覆蓋。

　　破難題，助力就業與安居

　　古語有云：“無恒業者無恒產，無恒產者無恒志。”就業，涉及千家萬戶的生計發展，也是反映一個地區經濟運行狀況的晴雨表。

　　為此，市委、市政府堅持以民生為本、把就業放在更加突出的位置，真抓實干、主動作為，積極落實各項就業政策，擴大就業規模，拓寬就業渠道。五年來，全市累計實現城鎮新增就業26.9萬人，下崗失業人員再就業5.43萬人，就業困難人員就業1.95萬人，創業帶動就業5.24萬人，轉移農業勞動力就業26.88萬人。

　　針對近年來大學生就業難的問題，我市堅持把高校畢業生就業放在首位，出臺《關于扶持促進高校畢業生創業就業和鼓勵小微企業吸納勞動者就業的意見》，制定出畢業5年內的高校畢業生創業就業可享受的優惠扶持政策;舉辦就業報告會和創業就業專題講座，召開“學生培養與就業工作”座談會;組織開展離校未就業高校畢業生就業服務，專門設立了“離校未就業大學生實名登記”服務窗口;實施政府購買基層公共服務崗位和公益性崗位等，積極開展高校畢業生創業就業工作。此外，我市還通過全方位培訓提升就業能力、搭建現代化的就業平臺，強化就業服務手段、完善就業服務功能，為廣大求職者和招聘單位提供更優質的服務。

　　據統計，五年來我市共征集“三支一扶”服務崗位266個，開發公益性崗位2265個，購買基層服務崗位1280個，并完善公益性崗位招用程序;共建成3個“省級創業型城市”、一個“省級創業孵化基地”、一個“省級大學生創業園”、兩個“市級大學生創意園”、4個“市級創業孵化基地”;共完成各類職業培訓30.2萬人次，5萬人拿到職業技能鑒定證書，新增高技能人才2916人。

　　與就業相比，如何解決好住房問題，是擺在市委、市政府面前一項非常重要的任務。這五年來，我市保障性住房建設和農村危房改造成效顯著，完成了兩輪農村“五個全覆蓋”和農村“五件實事”，城鄉人居環境改善工程取得階段性成績。

　　采訪中，家住市區漪汾花園小區的左娜告訴記者，以前她和父母住在汾東路一間50余平方米的老房子里。由于修路路況不是很好，每天上下班她都特別頭疼。“每天騎電動車上下班，一路顛過去再一路顛回來。現在就好多了。住過來以后，雖然稍微遠了點兒，但每天上下班不用再像以前那樣躲著路坑走了。”她補充說，“另外我想和父母溝通一下，把汾東路那邊的房子賣了，住漪汾花園來。因為這里的居住環境比較好，適合養老。”

　　善作為，托起幸福與希望

　　教育是最大的民生，代表著臨汾夢的未來，也承載著千千萬萬個家庭的希望與寄托。

　　市第三次黨代會以來的五年間，我市持續加大教育投入力度，深化教育改革，在鞏固和擴大“兩基”成果、提高義務教育標準化建設的同時，高度重視學前教育，大力發展高中階段教育，狠抓教育教學質量，取得了階段性成果。

　　五年間，我市教育事業成績喜人，義務教育學校標準化建設、薄弱學校改造全面推進，新建7所普通高中，新改擴建公辦幼兒園280所。同時，加強職業教育、教師培訓等，全面提高人才培養質量。

　　幸福感的獲取除了來自教育、居住、醫療、養老等方面，還來自這座城市日新月異的變化：投資14.9億元的汾河生態公園，使汾河呈現出一川清水、兩岸錦繡的美好畫卷，被市民稱贊為臨汾的城市客廳、城市綠肺、城市名片;投資1.4億元，共建設高標準公廁336座，基本解決了市民和來客的“方便之事”;已建成的市規劃展覽館與新建的市博物館、晉國博物館、丁村民俗博物館等16個博物館，成為人們“樂有所去”之處……

　　五年來，我市奮力描繪的民生長畫卷遠不止此，畫卷上的每一筆都關系到生活在這里每個人的小幸福。如果把保障與改善民生的成績寫成一本書，生活在臨汾的每一個人都是這本書精彩之處的詳盡注腳。

　　記者 卞志強